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為進(jìn)一步深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕52號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)孝感市貫徹落實(shí)以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施工作方案的通知》（孝感政辦發(fā)[2023]6號(hào)），為加快推進(jìn)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獲得用水指標(biāo)落實(shí)工作，提高獲得用水便利度，結(jié)合我市工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

       一、實(shí)施對(duì)象

       本實(shí)施方案適用于全市工程建設(shè)項(xiàng)目的用水接入工程。

       二、工作目標(biāo)

       以營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為抓手，對(duì)標(biāo)省內(nèi)先進(jìn)城市，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，解決用水報(bào)裝關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，全面提升用水報(bào)裝服務(wù)水平。改進(jìn)行政審批聯(lián)審平臺(tái)和供水企業(yè)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)之間信息共享方式，全市90%及以上的用水業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)全流程電子化，逐步取消紙質(zhì)流轉(zhuǎn)。完善掌上業(yè)務(wù)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)用水業(yè)務(wù)掌上辦、電子化，向用戶提供掌上辦理供水服務(wù)業(yè)務(wù)（包括但不限于報(bào)裝咨詢、繳費(fèi)咨詢、報(bào)修咨詢等）。

       二、主要措施

       1、進(jìn)一步壓縮獲得用水辦理環(huán)節(jié)和辦理時(shí)間。繼續(xù)推進(jìn)“兩壓一精”，不斷深化減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料等措施，全面提高用水報(bào)裝工作效率和服務(wù)水平。依托工程審批平臺(tái)，通過(guò)前置服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、協(xié)同辦理等措施，將獲得用水辦理環(huán)節(jié)壓縮為1個(gè)環(huán)節(jié)，辦理時(shí)間不超過(guò)0.25個(gè)工作日。

       2、提高獲得用水便利度。在孝感市實(shí)行用水接入道路開挖外線行政審批告知承諾制，申請(qǐng)人按照要求書面承諾達(dá)到行政許可條件的，即時(shí)辦結(jié)。告知承諾制范圍：管徑不大于DN300、管道長(zhǎng)度不長(zhǎng)于600米、臨時(shí)占用或伐移綠化不大于300平方米（含本數(shù)，3個(gè)條件須同時(shí)滿足）的外線接入工程行政審批。

       3、改進(jìn)聯(lián)審平臺(tái)和供水企業(yè)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)間信息共享方式。通過(guò)實(shí)現(xiàn)行政審批聯(lián)審平臺(tái)與供水企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、協(xié)同辦理等措施，實(shí)現(xiàn)用水報(bào)裝“零材料”“零跑腿”。全市獲得用水報(bào)裝業(yè)務(wù)在行政審批聯(lián)審平臺(tái)和供水企業(yè)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)之間推行電子化信息流轉(zhuǎn)，逐漸取消紙質(zhì)流轉(zhuǎn)。

       聯(lián)審平臺(tái)涵蓋用水報(bào)裝、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、出具設(shè)計(jì)圖紙、工程報(bào)價(jià)、工程施工管理、客服管理功能的內(nèi)部作業(yè)APP或手持端設(shè)備。利用信息化手段實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)自動(dòng)提醒、超時(shí)預(yù)警，自動(dòng)記錄、統(tǒng)計(jì)、分析業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，智能控制業(yè)務(wù)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)用水報(bào)裝智慧化管理。

       4、完善掌上業(yè)務(wù)平臺(tái)功能。指導(dǎo)各供水企業(yè)推進(jìn)用水報(bào)裝業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和移動(dòng)作業(yè)操作系統(tǒng)建設(shè)，建立完善涵蓋報(bào)裝服務(wù)、客戶服務(wù)等綜合性業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)用水報(bào)裝業(yè)務(wù)線上流轉(zhuǎn)（全程電子化）、工單預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析、資料歸檔以及咨詢服務(wù)等功能，提高用水報(bào)裝智能化、信息化水平；指導(dǎo)各供水企業(yè)推廣掌上業(yè)務(wù)受理服務(wù)。充分利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極探索智慧水務(wù)平臺(tái)、掌上供水業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現(xiàn)掌上供水服務(wù)業(yè)務(wù)辦理（如報(bào)裝咨詢、繳費(fèi)咨詢、報(bào)修咨詢等)，供水企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)用水業(yè)務(wù)掌上辦公、移動(dòng)辦公。

       三、有關(guān)要求

       （一）持續(xù)推進(jìn)一站式服務(wù)。通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳“水電氣網(wǎng)”業(yè)務(wù)受理專窗，整合線上線下辦理渠道，實(shí)現(xiàn)水電氣網(wǎng)“一窗受理，一事通辦”，提高報(bào)裝效率和用戶便利度。供水企業(yè)為用戶提供用水報(bào)裝一站式服務(wù)，接受用戶委托，全程幫辦代辦外線行政審批手續(xù)辦理。

       （二）提高獲得用水報(bào)裝信息公開透明度。供水企業(yè)應(yīng)及時(shí)在企業(yè)營(yíng)業(yè)廳、政務(wù)服務(wù)大廳窗口、網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)等公開工程造價(jià)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及獲得用水接入全流程等指導(dǎo)性信息。

孝感市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年1月9日